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釋放政策紅利 廣納天下賢才
——“許昌英才計劃”2.0版政策體系解讀

河南省人民政府門戶網站 www.adfyo.tw 時間:2019-12-13 20:40 來源:許昌市人民政府

  核心提示

  人才因事業而聚,事業因人才而興。

  進入新時代,正在加快建設“智造之都、宜居之城”的許昌,比任何時候都需要人才、渴求人才,也比任何時候都有條件和能力吸引人才、留住人才。

  怎樣才能以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,聚天下英才而用之?12月6日,“許昌英才計劃”2.0版政策體系正式印發,包括1個總政策和16個子政策。其中,總政策《關于深入實施“許昌英才計劃”助推“智造之都、宜居之城”建設的意見》共8項20條內容。

  “與以往的人才政策相比,‘許昌英才計劃’2.0版政策體系覆蓋范圍更加廣泛、人才認定更加科學、引才重點更加突出、引才方式更加務實、資金使用更加規范、工作責任更加明確、人才生態環境營造更加注重以人為本。”市委組織部相關負責人表示,新修訂的“許昌英才計劃”2.0版就是要展示許昌渴求人才、服務人才、廣攬天下英才的誠意,努力營造良好人才生態,切實做到創業有機會、干事有舞臺、發展有空間、貢獻有獎勵,讓每一位來許昌的人才都能留得下、發展得好。

  指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化人才支撐發展第一資源作用,以加快引進創新創業高層次人才為重點,打造彰顯許昌特色、更具比較優勢的聚才用才制度,促進人才、技術、項目、資金落戶許昌,實現引進培養“高精尖缺”型人才取得重大突破,形成群賢畢至、人才輩出、以才興業的生動局面,為建設“智造之都、宜居之城”提供強有力的智力支持和人才保障。

  主要目標

  到2021年,全市新引進創新創業人才(團隊)60個左右,新引進A、B、C類高層次人才80名左右,新引進D、E類高層次人才500名左右,柔性引進一批帶技術、帶項目的頂尖人才、領軍人才,科技創新人才、社會事業人才、高級經營管理人才、高技能人才和鄉村人才隊伍不斷壯大。

  加強人才認定工作

  高層次人才分為頂尖人才(A類人才)、領軍人才(B類人才)、拔尖人才(C類人才)、高級人才(D類人才)、急需緊缺人才(E類人才)等5類,認定范圍為在許工作、來許自主創業及全職或柔性引進的人才,重點是許昌市九大重點新興產業和經濟社會發展急需緊缺人才。

  特別急需的特殊人才,可打破5類人才認定標準,由市委人才工作委員會按照“一事一議”原則研究支持政策。

  大力引進培育高層次人才

  在激勵企業引進高層次人才方面,全市范圍內企業(不含駐外辦事機構、分支機構、科研機構等)新引進高層次人才的,經個人申請、單位申報、組織認定,可享受以下優惠政策:

  ——人才補貼。新引進A、B、C、D、E類高層次人才,市財政可給予最高120萬元、80萬元、40萬元、15萬元、10萬元(或8萬元、6萬元、5萬元)的人才補貼,柔性引進(未明確來許工作時間)的高層次人才享受的人才補貼為相應類別層次新引進人才的1/3。

  ——成長關懷。新引進高層次人才在同等條件下優先推薦申報國家、省等重大人才項目,參加國家和省社會組織、社會團體、行業協會等組織并擔任職務,到國外著名研究機構、高校、企業進修和合作研究,參與國際、國內學術交流等活動。鼓勵實行協議工資制、年薪制、項目工資、股權、期權、分紅、凈資產增值權、特別獎勵等激勵方式。

  ——生活關心。新引進高層次人才納入許昌市高層次人才庫,優先推薦參加全市重大節慶活動,定期組織開展聯誼交流、文體活動等。A、B、C類高層次人才自認定之日起3年內,在許昌市內免費乘坐公交車,免費游覽全市范圍內A級旅游景區(可隨行2人),每年免費健康體檢一次,市、縣兩級重點醫院就醫享受綠色通道。

  ——家屬關照。新引進高層次人才的父母、配偶、子女和配偶父母可隨遷來許落戶,并按規定參加相關社會保險。A、B、C類高層次人才子女在學前和義務教育階段,可按本人意愿選擇當地公辦學校就讀,配偶一同來許就業的可由相關單位妥善安排。

  在支持事業單位引進急需緊缺人才方面,允許市直部分事業單位拿出一定數量的事業編制或使用人才專項編制,通過考核招聘等形式引進急需緊缺高層次人才,首次簽訂聘用合同期限不少于5年。辦理聘用手續后,除享受的人才補貼為同類別高層次人才的1/3外,其他優惠政策不變。

  在鼓勵企事業單位培育高層次人才方面,鼓勵企事業單位積極與科研院所、高等院校、職業類院校合作,培育高級經營管理人才、專業技術人才和高技能人才。

  加強重點領域人才引進培育

  ●加強高級經營管理人才引進培育。圍繞全市九大重點新興產業和經濟社會發展需要,面向世界500強、中國各類500強企業、行業龍頭企業或其他相當層次企業,引進一批高級經營管理人才。到2021年,認定優秀企業家30名左右、高級經營管理人才45名左右。

  ●加大高技能人才培養支持力度。創新高技能人才培養模式,圍繞智能制造領域和新興產業發展需求,實施企業職工技能培訓計劃,急需緊缺技師、高級技師培養計劃等,加快建設一批國家級、省級高技能人才培訓基地、技能大師工作室,培養一批“許昌大工匠”“許昌市技能大師”“許昌市技術能手”等,打造“許昌名匠”系列品牌。到2021年,全市建成國家級高技能人才培訓基地1個、省級高技能人才培訓基地3個、市級技能大師工作室20個,新認定“許昌大工匠”30人、“許昌技能大獎”10人、“許昌市技術能手”50人,新培養高技能人才5000人左右。

  ●大力引進培育鄉村人才。實施鄉村人才振興計劃,通過引進高端人才、培育現有人才、吸引返鄉人才、選派急需人才,打造農業專業技術人才、鄉土人才、高素質農民隊伍。到2021年,引進涉農創新創業人才(團隊)10個以上,引進培育涉農高層次人才100名以上,選派專家服務鄉村振興工作1000人次以上,新培養高素質農民4500人左右,全市鄉村人才總量超過10萬人。

  鼓勵支持高端人才(團隊)創業創新

  凡符合A、B、C、D類高層次人才標準,帶技術或專利、項目、資金等來許昌市創辦(合辦)企業或依托許昌市企業開展創新的,經評審認定后,可享受相關支持政策。

  來許創辦(合辦)企業的為創業類人才(團隊),經評審認定后,可享受以下支持政策:

  ——創業扶持。創業類人才(團隊)分為領軍型、高層次、緊缺型等3個層次,可分別享受300萬元、200萬元、100萬元項目啟動扶持資金。項目立項后,所在縣(市、區)可免費提供不低于500平方米、300平方米、200平方米的創業場所;創業人才(團隊)自行解決創業場所的,不再予以補貼。

  ——融資支持。項目立項后,符合融資擔保條件的,可由市有關擔保機構給予最高500萬元融資擔保,市財政給予一定風險補償。項目中期評估后或產業化初期,可申請最高不超過3000萬元的“許昌英才股權基金”投資支持。

  ——個人激勵。創業人才(團隊)成員可同時申請享受與同類別高層次人才對應的支持政策;在許昌市工作時間不確定的,按照柔性引進標準享受支持政策。

  許昌市企業合作進行技術成果轉化的為創新人才(團隊),經評審認定后,可享受以下支持政策:

  ——創新資助。創新人才(團隊)分為領軍型、高層次、緊缺型等3個層次,可分別享受220萬元、150萬元、80萬元項目啟動扶持資金。

  ——融資支持。項目立項后,符合融資擔保條件的,可由市有關擔保機構給予最高300萬元融資擔保。項目產業化初期,可申請最高不超過2000萬元的“許昌英才股權基金”投資支持。

  ——個人激勵。參照創業人才(團隊)政策執行。

  全面創新引才方式

  為更大力度柔性引才,許昌市鼓勵企事業單位打破國籍、戶籍、地域、身份、人事關系等限制,柔性引進一批頂尖型、領軍型科技創新人才;鼓勵高層次人才通過顧問指導、掛職兼職、退休返聘、“候鳥服務”、項目合作、聯合攻關、旅居服務、成果轉化等方式,來許昌市開展創新合作。

  在實施引才獎勵制度上,為許昌市引進領軍型、高層次、緊缺型創新創業人才(團隊)的中介機構,分別獎勵8萬元、6萬元、3萬元;為許昌市企事業單位全職引進A、B、C、D類高層次人才的中介機構,根據高層次人才履職情況和實際貢獻,可分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。對引進領軍型、高層次、緊缺型創新創業人才(團隊)的招才引智聯絡站,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元,特別突出的最高可獎勵10萬元,為企事業單位全職引進A、B、C類高層次人才的,分別獎勵2萬元、1萬元、5000元。

  就用好“許昌英才港”引才平臺,許昌市將充分發揮“許昌英才港”高端人才中介服務平臺作用,整合政府、高校、科研機構、人力資源服務機構和社會組織等優勢資源,每年引進一批來許創新創業的高層次人才。

  持續優化人才發展環境

  ●加強黨委聯系服務專家工作。推動市級領導干部聯系服務專家工作制度化、常態化,加強與優秀人才的思想聯系、感情交流,做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧。

  ●完善人才“一站式”服務。發揮許昌市高層次人才服務中心作用,為高層次人才創新創業提供“一站式”服務,不斷增強各類人才對許昌的歸屬感。

  ●加大人才評選宣傳力度。許昌市每年評選一批企業高級經營管理人才、專業技術人才、創新創業人才、高技能人才、鄉村人才,廣泛宣傳其先進事跡、高尚品德和創新精神,營造尊重人才、見賢思齊的良好環境。

責任編輯:李瑞

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